Predložak

Žalba na rješenje

Dobio si upravno rješenje s kojim se ne slažeš? Najprije provjeri je li žalba dopuštena, kome se predaje i od kojeg dana teče rok. Ovaj predložak pomaže povezati osporeni dio odluke s konkretnim razlogom i dokazom.

Vrsta: Tekst za prilagodbu
Format: Opći predložak
Prije slanja: Provjeri obrazac
Provjereno: 11.09.2026.

Kada koristiti

Tekst je za fizičku osobu koja u svoje ime pobija već doneseno prvostupanjsko upravno rješenje, kada je žalba dopuštena. Nije univerzalna žalba protiv sudskog rješenja, prekršajnog naloga ili svake odluke nazvane rješenjem. Polazi od Zakona o općem upravnom postupku (ZUP), ali poseban zakon može urediti postupak drukčije. Prije ispunjavanja pročitaj izreku, obrazloženje i uputu o pravnom lijeku na kraju svojeg rješenja; iz njih utvrdi što je odlučeno i koji je pravni put predviđen.

Predložak teksta

Možeš ga koristiti kao običan tekst ili otvoriti pomoćnik za popunjavanje polja označenih uglatim zagradama.

ŽALBA NA UPRAVNO RJEŠENJE

Podnositelj: [ime i prezime podnositelja]
OIB ako je dodijeljen: [OIB podnositelja ili navod da nije dodijeljen]
Adresa: [adresa podnositelja]
Kontakt za odgovor: [kontakt za odgovor]

Drugostupanjsko tijelo koje odlučuje:
[naziv drugostupanjskog tijela]

Putem prvostupanjskog tijela koje je donijelo rješenje:
[naziv prvostupanjskog tijela]
[adresa prvostupanjskog tijela za predaju]

Predmet: Žalba na rješenje [KLASA i URBROJ ili druga oznaka rješenja] od [datum donošenja rješenja]

Podnosim žalbu na navedeno rješenje, koje mi je dostavljeno dana [datum dostave rješenja].

Opseg pobijanja:
[navedi pobijaš li rješenje u cijelosti ili točno određene točke izreke]

Razlozi žalbe i dokazi:
[opiši svaki konkretan razlog, na koji dio odluke se odnosi i koji ga dokaz podupire]

Nove činjenice i novi dokazi:
[navedi nove činjenice i dokaze te zašto nisu izneseni ranije ili napiši da ih ne iznosiš]

Zahtjev:
[navedi koju promjenu odluke tražiš i u kojem opsegu]

Molim da se pri odlučivanju razmotre navedeni razlozi i dokazi.

Prilozi:
[popis stvarno priloženih dokumenata i dokaza]

U [mjesto], [datum sastavljanja žalbe]

Vlastoručni potpis podnositelja pri predaji na papiru:

____________________________

Ispunjavanje predloška

Podaci koje upišeš ne šalju se serveru, ne spremaju se u bazu, kolačiće ni lokalnu pohranu. Obrada se radi samo u tvom pregledniku.

Što treba zamijeniti

Podatke o podnositelju upiši kao u predmetu: ime, adresu i OIB ako ti je dodijeljen. Ako nije, to navedi, nemoj unositi izmišljeni broj. Ako nastupa zastupnik ili punomoćnik, tekst treba dopuniti njegovim podacima i ovlaštenjem; ovo je verzija za osobno podnošenje.
Odvoji tko odlučuje od toga gdje predaješ. Prema ZUP-u žalba ide drugostupanjskom tijelu putem prvostupanjskog koje je donijelo rješenje. Upiši točne nazive iz pravne pouke i provjeri adresu pisarnice ili elektronički kanal predaje.
Prepiši KLASU i URBROJ ako postoje, odnosno drugu oznaku odluke. Datum donošenja preuzmi s rješenja, a datum dostave iz dokaza dostave. Datum sastavljanja žalbe zaseban je podatak i ne dokazuje pravodobnu predaju.
U opsegu napiši pobijaš li cijelo rješenje ili pojedine točke izreke. Nemoj automatski osporavati i dio kojim si zadovoljan. Ako ne znaš može li se dio odvojeno pobijati, provjeri to prije slanja.
Za svaki razlog poveži tvrdnju, dio rješenja i dokaz. Primjer: obrazloženje navodi da potvrda nije predana, a ti imaš potvrdu zaprimanja priloga od određenog datuma. Navedi oznaku tog priloga i što on pokazuje; sama rečenica odluka je nepravedna ne objašnjava pogrešku.
Ne moraš izmišljati tri razloga da bi žalba izgledala potpunije. Jedan konkretan razlog bolji je od popisa neprovjerenih tvrdnji. Ako osporavaš primjenu propisa, objasni u čemu je problem; nemoj navoditi članak koji nisi provjerio.
Za nove činjenice ili dokaze objasni zašto ih nisi iznio tijekom prvostupanjskog postupka, kako traži članak 108. ZUP-a. Ako ih nema, napiši da ne iznosiš nove činjenice ni dokaze.
U zahtjevu jasno opiši ishod koji tražiš. Primjerice, izmjenu određene točke ili poništenje u osporenom dijelu i odgovarajuće rješavanje stvari. Ne ostavljaj nepovezan popis ukidanje, izmjena ili ponovno razmatranje kao zamjenu za vlastiti zahtjev.
Priloge numeriraj i poveži s razlozima. Kopija pobijanog rješenja i dokaz dostave mogu olakšati identifikaciju i provjeru roka; navedi samo ono što stvarno prilažeš. Sačuvaj potpuni primjerak žalbe s prilozima i dokaz predaje.

Napomene prije slanja

Rok nije isti za svaku odluku. Članak 109. ZUP-a propisuje 15 dana od dostave ako nije propisan duži rok. Za svoju upravnu stvar provjeri poseban zakon i pravnu pouku; ovaj broj nemoj prenositi na sudske ili druge posebne postupke.
Kako brojiti dane prema ZUP-u: dan dostave ne uračunava se, prvi je sljedeći dan. Dani vikenda i blagdani ulaze u tijek roka; ako zadnji dan pada u nedjelju, blagdan ili dan kada tijelo ne radi, rok završava sljedećega radnog dana (članci 80. i 81.). Pomoćnik ne izračunava rok i ne provjerava datum dostave.
Dostava nije nužno dan kada si stvarno pročitao odluku. Za elektronički korisnički pretinac i druge načine dostave postoje pravila kada se dostava smatra obavljenom. Provjeri potvrdu u sustavu ili dostavnicu, osobito ako si obavijest otvorio kasnije; ne biraj proizvoljno povoljniji datum.
Predaja na papiru: zatraži potvrdu pisarnice na svojem primjerku ili sačuvaj potvrdu preporučene pošiljke. Za preporučenu poštu članak 72. ZUP-a veže predaju uz dan predaje pošti. Nemoj pretpostaviti da obična pošiljka bez dokaza daje jednaku sigurnost o datumu.
Elektronička predaja: provjeri službeni kanal, zahtjeve potpisa i čitljivost priloga te sačuvaj potvrdu primitka. Članak 75., izmijenjen u NN 110/2021, uređuje elektroničke podneske i kvalificirani elektronički potpis. Sam upis imena u pomoćniku nije elektronički potpis i ovaj alat ne šalje žalbu tijelu.
Žalba ne znači uvijek odgodu. Članak 112. ZUP-a predviđa odgodni učinak uz zakonske iznimke i posebne odluke tijela. Ako u rješenju piše da žalba ne odgađa izvršenje, nemoj samo zbog slanja žalbe prestati izvršavati obvezu; provjeri postoje li uvjeti za zaseban zahtjev za odgodu.
Pravna pouka nedostaje ili je pogrešna: članak 111. ZUP-a uređuje zaštitu pri pogrešnoj uputi te mogućnost traženja dopune izostale ili nepotpune upute u roku od 30 dana. Ne zamjenjuj taj zahtjev neformalnim upitom i ne pretpostavljaj da svaki razgovor s tijelom zaustavlja rok; zatraži stručnu provjeru konkretne situacije.
Pristojba i broj primjeraka ovise o postupku, mogućim oslobođenjima i načinu predaje. Provjeri uputu i nadležno tijelo; ne uplaćuj iznos s nepovezanog obrasca i ne pretpostavljaj da je svaka žalba besplatna.
Prije predaje provjeri potpise, opseg zahtjeva, datume i priloge. Uredan obrazac ne jamči prihvaćanje žalbe: tijelo provjerava dopuštenost, pravodobnost i ovlaštenje podnositelja, a zatim osnovanost. Sačuvaj i kasniju komunikaciju te novu odluku.

Kada ovaj predložak nije dovoljan

U pravnoj pouci piše da žalba nije dopuštena ili se upućuje na upravni spor: ovaj obrazac nije tužba upravnom sudu. Nemoj slanjem pogrešnog obrasca riskirati rok za dopušteni pravni put.
Sudski, ovršni, prekršajni ili drugi postupak koji nije upravni postupak: naziv rješenje ne znači da vrijede ZUP i ovaj predložak. Posebna pravila provjeri i kod poreznih ili drugih specifičnih upravnih stvari.
Tijelo još nije donijelo rješenje: žalba zbog nedonošenja odluke ima drugi činjenični sadržaj. Ne izmišljaj broj ni datum rješenja kako bi popunio ovaj tekst.
Rok je propušten, sporna je dostava ili si se već odrekao žalbe: potrebna je hitna zasebna provjera dopuštenog postupanja. Ovaj obrazac nije zahtjev za povrat u prijašnje stanje ni obnova postupka.
Prijeti izvršenje, gubitak prava ili znatna financijska posljedica, postoji više stranaka ili nastupaš za drugu osobu: potraži stručnu pravnu pomoć i prilagodi ovlaštenje, zahtjev i eventualne dodatne podneske.

Izvori i provjera

Izvori služe za provjeru postupka. Ovaj predložak nije službeni obrazac niti potvrda da će biti prihvaćen u svakoj situaciji.

Zadnje provjereno

Izdavač: New Art, obrt za računalne usluge.

Urednička politika i provjera izvora · Prijavi pogrešku

11.09.2026.

Predložak je informativan i služi za pripremu teksta. Ne zamjenjuje službeni obrazac, pravni savjet ni uputu nadležne institucije.